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建设工程发包方式分析

时间:2014-02-19 14:15 来源:未知 点击:
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 建设工程发包方式分析 
 
 
 
 
 
建设工程投资方根据项目的特点和要求,如何选择建设工程发包方式、合同版本、合同计价方式,工程款支付方式,等,都将对建设工程的成本控制、进度控制、质量控制产生重大的直接影响。对工程发包方式的分析,为发包人选择发包方式提出抛砖引玉的意见,是本文要解决的问题
 
 
一、建设工程有几种发包方式
 
 
常见的工程发包方式有以下三种:
 
 
1.1、工程总包的方式
 
 
发包人将全部工程发包给一个施工单位,或发包给由多个施工单位组成的施工联合体,作为施工的总承包单位。总承包单位必须具备施工总承包的资质。
 
 
总承包单位在承包工程后,主要依靠自己的施工力量完成施工任务。其可以视工程的需要,并经过发包人同意后,再委托其他施工单位作为分包单位配合施工。
 
 
1.2、工程总承包管理方式
 
 
发包人将全部工程发包给一个施工单位,或多个施工单位组成的施工联合体,或施工合作体,作为施工总承包管理单位,在该施工总承包管理单位的管理下,发包人另向其他施工单位发包。
 
 
一般情况下,施工总承包管理单位不参与具体工程的施工,具体的工程项目需要再进行分包的发包工作,把具体的施工任务发包给分包商来完成。如果,总承包管理单位也想承包部分工程,可以向其发包部分工程,但其必须通过竞标取得。
 
 
1.3、平行发包(分别发包)方式
 
 
发包人根据建设工程的特点等因素,将建设工程项目进行分解(设立为不同的标段),将施工任务分别发包给不同的施工单位,各个施工单位分别与发包方签订施工承包合同。
 
 
 
 
二、各种发包方式的前提条件
 
 
发包人选择不同的发包方式,受到自身经验、准备、管理、进度,等因素的制约,为此,在选择某种发包方式时,必须具备的前提条件非常重要。列举如下:
 
 
2.1、选择工程总包方式发包的前提条件
 
 
发包人不具备建设工程管理能力和经验,建设工程规模和建设周期很长,施工图的设计已经完成。
 
 
2.2、选择工程总承包管理方式发包的前提条件
 
 
发包人不具备建设工程管理能力和经验,建设工程规模较大,工程准备的时间要求较短,对工程的工期有特殊要求,总承包管理人具有丰富施工管理经验,工程的设计尚未开展或尚未完成。
 
 
2.3、选择平行发包(分别发包)方式发包的前提条件
 
 
发包人具备一定的建设工程管理能力和经验,建设工程规模较小,工程工期在较短时间内可以完成,已经完成施工图纸设计。
 
 
三、各种发包方式的利弊分析
 
 
3.1、工程总包方式发包的利弊分析
 
 
有利因素:可以减少发包人对工程管理工作量,避免发包人面对更多的承包人。可以采取总价合同方式计价,有利于施工成本控制,对工程质量的管理和控制相对集中,对施工合同管理而言,发包方只是相对于总承包方,降低了发包人合同管理成本,施工组织和协调工作强度降低。
 
 
不利因素:因在施工图设计完成后才进入招投标,使项目的开工时间延迟,如果,总承包方施工组织不利,会造成总体施工进度的延迟,此情景下很难得到有效地控制、修复、制约。
 
 
3.2、工程总承包管理方式发包的利弊分析
 
 
有利因素:总承包管理人对工程的管理经验是发包人所不具备的,总承包管理人可以在项目的设计阶段介入,总承包管理人凭借丰富的管理经验,可以边设计边施工,使设计与施工时间缩短,对施工进度控制有利。总承包管理人可以凭借对管理的经验,对分包单位的招标投标选择方面,选择优秀的施工单位,获得最低的施工成本报价,对施工成本控制有利。所有的施工单位质量均由总承包管理单位负责,对于控制施工质量有利,施工的组织和协调由总承包管理单位完成,大大减轻了发包人的工作量。
 
 
不利因素:在对总承包管理单位的招标时,仅仅确定总承包管理费用,对于控制合同总造价存在风险。如果采取业主方对分包签约的方式,会加大业主的招投标、合同谈判、签约的工作量。
 
 
3.3、平行发包(分别发包)方式发包的利弊分析
 
 
有利因素:因为每一部分工程施工发包工作,都是在施工图设计完成的基础上进行,对工程的不确定性减低,施工中变更的风险降低,对于降低工程造价有利,因为降低了图纸变更,在现有图纸下施工,或者,边设计边施工,对工程进度控制有利。对于工程交叉作业面部位的质量控制有利。发包方可以自主地选择各承包人,对合同洽商的进度控制有利。
 
不利因素:因为从费用控制、进度控制、质量控制、合同管理、组织协调等,各个环节都需要业主亲自参与,在发包人工程建设经验不足情况下,给发包人造成很大压力。发包人要面对多个施工单位,对于合同的招标、谈判、签约、跟踪管理不利。发包人要面对所有承包商,对工程的组织协调不利。发包人可能要配备较多的管理人员,提高了发包人管理成本。
 

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